¿Está Francia “sobretransponiendo” las normas europeas?

Este es el sexto “gran objetivo” Nuevos anuncios del gobierno para poner fin a la crisis agrícola: “lucha contra las sobretransposiciones”en Francia, las medidas, especialmente las medioambientales, se deciden a nivel europeo. “Ya no queremos situaciones en las que un producto (fitosanitario) está prohibido en Francia, mientras que está autorizado en nuestros países vecinos »declaró el primer ministro, Gabriel Attal, el jueves 1oh Febrero, de Matignon.

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En los últimos meses, el fin de las sobretransposiciones se ha convertido en una de las principales reivindicaciones de los sindicatos agrarios mayoritarios. Esta petición, que se debate dentro de la profesión agrícola, adquiere significados muy diferentes según quienes la formulan. En Derecho, la sobretransposición designa “la creación de normas internas que vayan más allá de las obligaciones resultantes de una directiva”de acuerdo a un dictamen del Consejo de Estado de 2018.

Sólo nos preocupan las directivas europeas, porque deben transponerse al derecho nacional; La normativa europea se aplica directamente. Por tanto, la prohibición de un producto fitosanitario cuyo uso está regulado reglamentariamente no constituye una transposición estricta en sentido estricto. En 2018, el Consejo de Estado solo había identificado, en el ámbito agrícola, una sola transposición excesiva, relativa a la caza de determinadas aves.

“Decisión tomada unilateralmente”

Pero en su uso actual dentro de la profesión agrícola, el término se aplica a todas las limitaciones decididas a nivel nacional en términos de salud o medio ambiente. “Para nosotros, sobretransposición es cualquier disposición que no esté armonizada a nivel europeo, adoptada unilateralmente”resume Laurent Grandin, presidente de la Interprofesional de Frutas y Verduras Frescas (Interfel).

Puede tratarse de prohibiciones de productos fitosanitarios (dimetoato, fosmet, S-metolaclor, etc.), restricciones de uso, como el glifosato o los neonicotinoides, o incluso disposiciones a favor del bienestar animal, como la prohibición de la molienda. algunos pollitos. “El término también puede referirse al hecho de no aprovechar plenamente todas las posibilidades de excepción autorizadas por el derecho europeo”explica Sophie Thoyer, directora de investigación en economía del Instituto Nacional de Investigación sobre Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.

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Pero es, por supuesto, en torno al tema de los productos fitosanitarios donde cristalizan las tensiones en torno a las transposiciones excesivas. Corresponde a la Unión Europea autorizar o no una sustancia activa, pero las autorizaciones de comercialización de los productos las emiten las agencias reguladoras de cada Estado miembro. ¿Francia está siendo demasiado entusiasta en este asunto, como sugieren algunos líderes políticos? La Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria autoriza 383 sustancias activas, de las cuales 283 pueden comercializarse en Francia, el cuarto país que más productos autoriza, después de Italia, Grecia y España.

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